Шумно разрекламированная государственная программа утилизации автомобилей, не успев начаться, захромала. Ее торжественный запуск, назначенный почему-то на выходной день, 8 марта, обернулся фальстартом. И хотя государственные телеканалы бодро отрапортовали о первых счастливых участниках, реальность оказалась совсем иной. Чем обернется эксперимент для автовладельцев и российского автопрома — исследовал The New Times
Некрасовка. Утилизационная площадка «Втормета»: выбор жертвы
Поселок Некрасовка Московской области — сразу за Люберцами. Базу промышленной компании «Втормет» трудно не заметить: с территории периодически вырывается в воздух столб черного дыма — побочный продукт утилизации автомобилей. Снег вокруг — вызывающе грязный. На глазах у корреспондентов The New Times из помятого «жигуленка» выкачивают все жидкости, после чего кузов доставляют к разрывателю. Процесс измельчения не виден — он происходит в герметичной камере. Вскоре то, что еще недавно было «жигулями», появляется на транспортере в виде мелких фрагментов. Они отправляются в последний путь — на шредерную установку. Мощный агрегат немецкого производства ценой $15 млн оставляет сильное впечатление. Он дробит кузов, сортирует полученное и выдает в виде трех отдельных субстанций — черных металлов, цветных металлов и отходов. В час шредер переваривает до 50 машин. «Технология суперсовременная, но в России всего пять таких установок, — вздыхает Юрий Воронцов, заместитель генерального директора компании «Втормет». — А значит, обеспечить чистоту эксперимента по утилизации не получится».
Код доступа
Раскроем секрет: вышеописанное действо в компании «Втормет» устроили специально для журналистов The New Times. Автомобилей, сданных в утиль по программе, 9 марта на базе просто не оказалось. «Это чисто техническая заминка, — оправдывает разработчиков программы Воронцов. — День-два — и все наладится».
Для тех, кто не в курсе: автолюбители, сдающие в утиль свою старую машину (старше 10 лет), получают скидку 50 тыс. рублей на покупку нового автомобиля, произведенного на территории России. В списке — 66 отечественных и зарубежных моделей. Владелец старой машины должен действовать через автодилера, причем именно той марки, которую он хочет приобрести.* * В госпрограмме утилизации автомобилей участвуют 1569 дилеров из 74 регионов РФ.
Технология такая: нужно привезти свою старую машину в дилерский центр, оставить ее по доверенности и оплатить утилизацию. Об остальном позаботится дилер: он должен снять авто с учета в ГИБДД и привезти его уполномоченным утилизаторам. После чего на основании свидетельства об утилизации автовладелец оформляет покупку новой машины со скидкой 50 тыс. рублей. Однако для получения такого свидетельства автодилерам необходим код доступа к порталу Минпромторга. Его-то на момент старта программы у многих участников и не оказалось.
«Не можем зайти на дилерский портал Минпромторга, — рассказал The New Times 10 марта Максим Романко, старший менеджер ООО «Балтавтоцентр» из Калининграда. — Уже скопилось около 10 заявок, ждем». «Этого не может быть, — уверили в тот же день в пресс-службе Минпромторга. — Коды доступа разосланы всем. Была небольшая заминка 8 марта, но официально оформлено уже 1076 заявок». Как бы то ни было, на базе «Втормета» сданных по программе машин The New Times так и не обнаружил.
Нечистый эксперимент
Когда Воронцов говорит о чистоте эксперимента, он имеет в виду выполнение главного требования программы — на вторичный рынок не должно попасть ни одного элемента утилизируемого автомобиля. «Там, где полная переработка невозможна, наверняка найдутся те, кто воспользуется ситуацией, — опасается замдиректора. — И тогда детали утилизируемых автомобилей окажутся на черном рынке. А это чревато ДТП и подрывом самой идеи».
В Минпроме не скрывают: утилизация автомобилей — основная головная боль их ведомства. Алексей Рахманов, директор департамента Минпромторга, признает: из 153 площадок для утилизации, аккредитованных при программе, лишь 12 отвечают требованиям, причем все они находятся в Центральной России — Московской и Ленинградской областях и в Поволжье. По словам чиновника, для развития этого бизнеса поток поступаемых на переработку старых машин должен быть стабильным (он есть, к примеру, в Москве): процесс окупается, только если один пункт утилизирует не менее 20–30 тыс. машин в год. Тем временем ежегодно в России выходит из эксплуатации около 2 млн автомашин. «Для такого количества как минимум при каждом городе-миллионнике должно быть предприятие нашего масштаба, — поясняет Юрий Воронцов. — В небольшой по сравнению с Россией Германии 76 утилизационных заводов имеют шредерные установки». Затормозить эксперимент может и цена вопроса. В Минпроме называют примерную сумму, в которую обойдется утилизация участнику программы: 3 тыс. рублей. Но рекомендуемая цена — не значит обязательная. «Вообще-то себестоимость полного цикла утилизации транспортного средства — около 7 тыс. рублей, — дает справку замдиректора «Втормета». — Нам как крупному предприятию легче: мы можем снизить цену. Но для начинающих утилизаторов сумма 3 тыс., конечно, ничтожна — ведь им, в отличие от нас, нужно окупать затраты на новое оборудование». Впрочем, эта сумма официально нигде не прописана, а значит, предприятие-утилизатор может решать вопрос цены самостоятельно, причем в пользу своего кошелька.
Старая машина отправляется в последний путь
Призрачная льгота
«Помимо утилизации, которая обойдется в 3–7 тыс. рублей, автовладельцу придется оплачивать перевозку автомобиля, если тот находится в нерабочем состоянии, — подсчитывает расходы Олег Дацкив, директор по развитию бизнеса информационного портала Auto-Dealer.ru. — Эвакуатор по Москве стоит минимум 2,2 тыс. рублей, а все утилизационные пункты находятся за городом — значит, плюс 5 руб. километр за пределами МКАД. То есть еще 3–4 тыс. рублей». К этой сумме Дацкив предлагает добавить оформление доверенности (минимум 1 тыс. рублей). Кроме того, пока остается открыт вопрос о налогообложении льготы. «Теоретически 50 тыс. рублей — это доход физического лица, — рассуждает аналитик. — И хотя Минпромторг предлагает не взимать с них 13% налога, Минфин и налоговая настаивают на обратном. Так что, если они победят, сумма 50 тыс. уменьшится еще на 6,5 тыс. рублей».
Итак, если подсчитать по максимуму все возможные расходы, то эвакуация (4 тыс. рублей), утилизация (7 тыс. рублей), доверенность (1 тыс. рублей) и налог (6,5 тыс. рублей) обойдутся участнику программы в 18,5 тыс. А значит, льгота сжимается до несчастных 30 тыс. рублей. «Сумма компенсации и без того была не очень значительной, — замечает Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП). — А если учесть, что производители наверняка поднимут цены, она будет легко «съедена». С февраля ВАЗ уже повысил цены на 3%. Поэтому программа вряд ли будет популярна».
Ко всем вышеперечисленным материальным «прелестям» добавляется неразбериха во взаимоотношениях автодилеров и ГИБДД. «Неожиданно мы столкнулись с проблемой снятия автомобилей с учета в ГИБДД, — жалуется Ольга Касаткина, менеджер дилерской компании ГК «Ю.С. Импекс», аккредитованной при Минпромторге. — Предполагалось, что снятие старого автомобиля с учета могут производить сотрудники дилерских центров, имея доверенность от владельца автомобиля. Однако пока в ГИБДД отказываются принимать документы от дилера на таких условиях и настаивают на личном присутствии собственника». По словам Касаткиной, в этой ситуации дилеры рекомендуют клиентам самостоятельно снимать автомобиль с учета, что, естественно, радости автовладельцам не добавляет.
Товар на любителя
На утилизационные премии государство выделило 10,5 млрд рублей: их хватит на компенсацию для покупки 200 тыс. новых машин. Срок окончания программы — 1 ноября 2010 года, и если она будет успешной, чиновники планируют и вовсе продлить акцию до 2013 года. Однако, судя по данным Исследовательского центра рекрутингового портала SuperJob.ru,
* * Опрос проведен среди 3500 респондентов из всех округов РФ. в программе по утилизации автомобилей собираются принять участие лишь 17% отечественных автовладельцев, имеющих подходящие для участия в программе машины. А 65% россиян, имеющих старые авто, считают предложение властей невыгодным. По их словам, «вознаграждение достаточно скудно», условия «навязаны», а в перечень не входит «ни одного достойного варианта автомобиля». И наконец, 18% россиян пока не решили, готовы ли они воспользоваться данной программой. Кто-то сомневается в целесообразности («Моему автомобилю 10 лет, но получать 50 тыс. рублей, когда я могу продать его за 100, — это более чем странно»), для кого-то слишком хлопотна процедура.
Еще недавно это был автомобиль
По мнению экспертов, программа интересна в первую очередь для низко- и среднеоплачиваемых слоев населения. А значит, следует ждать спроса в первую очередь на недорогие отечественные автомобили. «Программа направлена по большей части на продукцию АвтоВАЗа, — уверен Олег Дацкив. — Заднеприводная вазовская классика стоит 150–170 тыс. рублей. В данном случае сумма компенсации — это почти треть цены, и она может стимулировать». Однако уже переднеприводное семейство АвтоВАЗа (220–320 тыс. рублей) значительно уменьшает вес льготы, а в отношении иномарок (320–350 тыс. рублей) сумма становится совсем несерьезной.
При этом эксперт напоминает: в 2009 году по программе льготного автокредитования АвтоВАЗ продал 50 тыс. машин (из 350 тыс.), что немало. В 2010 году завод планирует продать около 450 тыс. авто, из них около 100 тыс. (25%) — по программе утилизации. «Если этого не произойдет, нашему автопрому не поможет уже ничего», — уверен Олег Дацкив. Впрочем, замечает эксперт, в любом случае в Минпромторге запоздали: программу стоило запускать в конце 2008-го — начале 2009-го, когда у людей еще оставались какие-то докризисные накопления. Сейчас их нет, и продажи автомобилей в России упали за год на 50%...
Утилизационная премия — одна из наиболее эффективных антикризисных мер стимулирования продаж новых автомобилей. Применяется в 12 европейских странах, на которые приходится более 90% рынка Евросоюза, а также в США и Японии. В Испании размер премии составляет €2 тыс., в Великобритании — 2 тыс., в Австрии —€1,5 тыс., в Голландии €750–1750. В Италии размер премии зависит от уровня выбросов СО2 и составляет от €1500 до €6500. Наиболее эффективным признан опыт Германии: с 2009 года там начали выплачивать €2,5 тыс за машину не «моложе» 9 лет. В результате за второе полугодие 2009 года продажи новых машин в Германии выросли на треть.
Наверх
Войти для написания комментария
Код для ЖЖ
